Правовые механизмы защиты прав и свобод человека

Защита прав и свобод человека является одним из ключевых признаков правового государства и важнейшим направле­нием конституционного развития.

В настоящее время значение рассматриваемого направления возрастает под влиянием процессов глобализации, цифровизации, международных конфликтов, распространения транснациональной преступности и развития искусственного интеллекта. Они создают новые возможности для реа­лизации прав человека, одновременно формируя до­пол­нитель­ные риски для их обеспечения. Основу конституционно-правового механизма защиты составляют признание и гарантирование основных прав и свобод, установление пределов их ограничения, а также наличие эффективных государственных в том числе правоохранительных, судебных органов. 

Особую роль играет непосредственное действие конституционных норм, поскольку права человека не должны зависеть исключительно от наличия специального законодательного регулирования. В соответствии с п. 1 ст. 41 Конституции Республики Казахстан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражда­нина, обеспечения националь­ной безопасности, охраны об­щественного порядка, здоровья граждан и нравственности общества.

Важную роль в обеспечении прав и свобод играет судебная защита. Независимый суд должен иметь возможность не только восстановить нарушенное право, но и дать правовую оценку действиям государственных органов и должностных лиц. Дополнительными гарантиями выступают конституционный контроль, деятельность уполномоченных органов по защите прав человека, механизмы административного и иного обжалования. Особую актуальность приобретает защита прав в цифровой среде. Обработка персональных данных, использование алгоритмов и искусственного интеллекта, электронное госу­дарственное управление требуют установления четких правовых гарантий от необоснованного вмешательства в частную жизнь и дискриминации. При этом совершенствование законодательства должно осуществляться с учетом международных стандартов прав человека. 

Эффективность конституционно-правовой защиты определяется не только за­креп­лением прав в Конституции, но и реальным функционированием механизмов их восстановления и предупреждения нарушений. Государство должно быть заинтересована не только в наказании за совершенные преступления, но и в недопущении их совершения. С учетом глобальных вызовов государство должно обеспечивать соотношение между публичными интересами и правами личности, сохраняя приоритет человеческого достоинства, свободы и законности.

Административно-правовое регулирование непосредственно связано с деятельностью органов публичной власти и поэтому оказывает существенное влияние на реализацию прав и законных интересов граждан. Именно в данной сфере человек чаще всего взаимодействует с государством. Например, при получении государственных услуг, рассмотрении обращений, привлечении к административной ответственности, осуществлении государственного контроля и надзора. В связи с этим соблюдение законности выступает необходимым условием правомерности деятельности административных органов. Основой обеспечения законности является действия государственных органов исключительно в пределах предоставленных им полномочий. Административные решения должны приниматься на основании закона, компетентным органом и с соблюдением установленной процедуры. При этом важное значение имеет недопустимость произвольного вмешательства в права граждан. Любое ограничение прав должно иметь правовое основание, соответствовать поставленной цели и быть соразмерным характеру публичного интереса.

Существенной гарантией защиты граждан является возможность обжалования решений, действий или бездействия государственных органов и должностных лиц. Административные процедуры должны обеспечивать лицу право быть выслушанным, представить свои доводы и доказательства, получить мотивированное решение и воспользоваться предусмотренными законом способами его пересмотра. Судебный контроль в данном случае выполняет не только восстановительную, но и превентивную функцию, препятствуя дальнейшим нарушениям со стороны публичной администрации. Использование цифровых платформ и автоматизированных решений должно сопровождаться прозрачностью процедур, защитой персональных данных и возможностью оспаривания решений, принятых с использованием информационных технологий. 

Законность в сфере административно-правового регулирования обеспечивается совокупностью юридических гарантий. Их эффективное применение позволяет установить необходимое соотношение между публичными интересами государства и правами граждан, обеспечивая ответственность государственного управления и реальность предоставленных законом прав.

 Тлеухабыл 

АБАЙДЕЛЬДИНОВ, 

к.ю.н., профессор кафедры гражданского права, 

гражданского процесса 

и трудового права 

 Адият РАХМЕТУЛИН, 

студент 4 курса бакалавриата юридического факультета