Президентом РК  Касым-Жомартом Кемеловичем Токаевым  на V заседании Национального курултая реформы государственной власти по переходу к однопалатному парламенту – Курултаю, создание Халық Кеңесі – Народного Совета, учреждение должности вице-президента и иные вопросы требуют неотложной комплексной и детальной проработки.

Глава государства  обозначил, что «дальнейшее развитие возможно только при условии  укрепления институционального баланса, повышения эффективности законодательной власти, усиления системы сдержек и противовесов, а также обновления конституционных механизмов участия общества в управлении государством".

В формате предлагаемых изменений в Основной закон РК нашли четкое закрепление все элементы институционально-правовой модернизации. Если взять Преамбулу проекта новой Конституции РК, то можно отметить существенную новизну ее содержания. В контексте новых общенациональных ценностей и современных вызовов в преамбуле будут  зафиксированы фундаментальные цели, принципы, ценности и мотивы принятия новой  Конституции. В Проекте, выносимом  на обсуждение всего народа   отражены исторические предпосылки,  культурные особенности, ментальность, традиции и обычаи нашего народа.

Республика Казахстан - демократическое, светское, правовое и социальное государство, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы". В разделе "Основы конституционного строя" отражаются фундаментальные положения об организации государства, о суверенитете и территориальной целостности Казахстана.

Вносимые предложения в проект новой Конституции были сформированы  в контексте современных вызовов, позволяющих  четко зафиксировать уточнение конституционных норм о деятельности общественных объединений и их взаимодействии с государством. Также ряд предложений затронул  нормы о взаимодействии государства и религии, государственных символах.

Было принято во внимание и отражено  предложение о четком закреплении светского характера образования, которое имеет принципиально важное и своевременное значение.

В целом,  работа, проведенная членами Конституционной комиссии  по обобщению предлагаемых новаций, обеспечит внедрение новых  понятий и категорий в Конституцию, что позволит  нашему обществу успешно развиваться в эпоху цифровизации и искусственного интеллекта. Предлагаемые новеллы нацелены на уяснение каждым   ясных и четких  правил функционирования справедливого государства.

Новации, обозначенные в сводном проекте, затрагивают базис конституционного дизайна для предстоящих институциональных и структурных преобразований, что обусловит усиление гарантий реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.

При сохранении президентской формы правления  изменены принципы организация единой государственной власти.

Полагаем, что  новая модель однопалатного Парламента заметно расширит формы участия граждан в управлении делами государства, усилит роль политических партий, повысит  эффективность правозащитных механизмов и деятельность Конституционного суда по обеспечению верховенства права на основе Конституции.

Конституционные новеллы  определяют обноволенную  трактовку целей государства, содержание его функций,  принципы взаимоотношений государственных органов, общественных организаций и граждан, всех институтов гражданского общества для решения государственно и общественно значимых задач.

В ходе работы Конституционной комиссии, мною   предложено внести на рассмотрение  п.1. Ст.3 дополнить словами: «и носителем суверенитета» и изложить в следующей редакции: «Единственным источником власти и носителем суверенитета является народ Казахстана», что  в полной мере соответствует самому понятию «суверенитет», поскольку последний состоит из трех главенствующих элементов – «единства власти», «верховенства власти» и «независимости». При этом, следует  иметь в виду, что государственный суверенитет основан на народном суверенитете.

Кроме того, мною внесено предложение изменить понятие «Республиканский» референдум на «Всенародный» референдум, поскольку это существенно поднимет статус самого референдума, как института непосредственной демократии.

Переименование Раздела  II «Человек и гражданин» на «Основные права, свободы и обязанности» является абсолютно обоснованным и соответствующим, как содержанию Раздела, так и логической структуре изложения в нем статей.

Некоторыми членами Конституционной комиссии и мною в том числе, озвучено и обосновано предложение вести речь в контексте работы Конституционной комиссии о новой Конституции РК, что обусловлено изменением порядка 84 % текста Основного закона РК.

Дуйсенов Е.Э. доктор юридических наук, профессор, 

                                                                        член Конституционной Комиссии