ЦУР-16 

Что же содержится в проекте Конституции? Поскольку наша сфера — образование и наука, мы внимательно изучили, какие положения касаются этих направлений. Как оказалось, в проекте Основного закона образование и наука, а также культура и инновации рассматриваются как приоритетные направления государственной политики.

Обратимся к тексту проекта. В пункте 2 статьи 3 Раздела I «Основы конституционного строя» говорится:
«…государство признаёт развитие человеческого капитала, образования, науки и инноваций стратегическим направлением своей деятельности».

Таким образом, государство впервые прямо подчёркивает стратегический характер развития образования и науки. На мой взгляд, это крайне позитивное изменение для научного сообщества страны.

Как было раньше? Откровенно говоря, эта сфера не имела стратегического статуса. По официальной статистике, расходы на науку составляют всего 0,16 % от ВВП — то есть даже не достигают одного процента. Всё познаётся в сравнении: Израиль направляет на науку 5,56 % ВВП, Южная Корея — 4,93 %. Поэтому закрепление стратегической значимости науки на конституционном уровне можно считать важнейшим этапом социально-экономического развития страны. Это, без преувеличения, поворотный момент в государственной политике.

Закрепление приоритета науки на уровне Конституции означает признание того, что будущее страны — не в природных ресурсах, а в человеческом капитале, образовании, научных достижениях и интеллектуальном потенциале граждан. Тем самым проект Конституции отвечает на фундаментальный вопрос: «Для чего и для кого существует государство?»

До сегодняшнего дня экономика страны во многом опиралась на природные ресурсы. Однако природные богатства — исчерпаемы. В то же время главным и неисчерпаемым ресурсом государства является человеческий капитал. Именно поэтому приоритет образования и науки в новой Конституции имеет особое значение. Интеллектуальный потенциал страны — единственный ресурс, который при правильных инвестициях способен постоянно обновляться и стремительно развиваться.

Введение пункта 3 в статью 1 проекта Конституции свидетельствует о стремлении государства перейти от статуса «нефтедобывающей» к статусу «производящей знания» страны.

В случае принятия проекта Конституции вопросы финансирования научных исследований на уровне ВВП, обеспечения академической свободы, предоставления налоговых льгот стартапам и технологическим паркам, а также превращения креативных индустрий в драйвер экономики могут получить более эффективное решение.