РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ НОВОГО ИНСТИТУТА "ҚАЗАҚСТАН ХАЛЫҚ КЕҢЕСІ" В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ КАЗАХСТАНА

Нурдинова Ж.Т. д.ю.н., и.о. проф. 

                                                                     Кафедры политологии и политических 

                                                                          технологий КАЗНУ им. Аль-Фараби

           Наша страна  сегодня  находится в активной фазе реализации Концепции «Жаңа Қазақстан», нового этапа государствостроительства.  Демократический путь развития обеспечивается в контексте  позитивного диалога государства и многонационального общества, что способствует решению задач крупномасштабного значения, прежде всего, для обеспечения единства всего народа и целостности страны. 

            23-24 сентября 2026 г. в Астане во Дворце Независимости Глава государства поздравил собравшихся с открытием первой сессии высшего консультативного органа страны – Қазақстан Халық Кеңесі, который обладает  конституционным статусом и по праву займет особое место в политической системе нашего государства.

            Казахстан  активно продолжает  период масштабных преобразований и реформ.      Согласно  Конституции РК, (вступившей в силу 1 июля 2026 г.), "Қазақстан Халық кеңесі" – это высший консультативный орган, представляющий интересы всего народа. В него вошли представители гражданского общества и общественных объединений.  

         Основная задача   «Қазақстан Халық Кеңесі» - обеспечить участие общества в формировании и реализации государственной политики. Согласно Конституции, Совет может разрабатывать предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики, вносить законопроекты в Курултай, инициировать проведение республиканского референдума, проводить общественные обсуждения и слушания, а также участвовать в общественном контроле.

            В  Халық Кеңесі вошли 126 человек, из которых:

• 42 представителя этнокультурных объединений;

• 42 представителя общественных объединений и других некоммерческих организаций;

• 42 представителя маслихатов и общественных советов Астаны, областей и городов республиканского значения.

          Члены совета избираются  на четыре года и работают на общественных началах. Высшим руководящим органом является сессия.Между сессиями работойХалық Кеңесі руководит президиум, а организационное и аналитическое сопровождение обеспечивает секретариат, имеющий статус государственного органа.

          23 сентября на первом заседании первой сессии Президент  страны  К.-Ж. К. Токаев предложил кандидатуру Е. Кошанова на должность председателя Халық Кеңесі и  по итогам тайного голосования его кандидатура была поддержана. Председатель избирается на четыре года.  При этом, один человек не может занимать эту должность более двух сроков. Е. Кошанов будет осуществлять общее руководство работой совета, созывать сессии, формировать повестку, председательствовать на заседаниях сессии и президиума, утверждать регламент и выступать от имени Халық Кеңесі. Он также назначит заместителей из числа членов совета, которые  будут занимать должности два года по принципу ротации.

        "Халық Кеңесі, по мнению вновь избранного председателя,  должен стать действительно народным институтом, который  будет взаимодействовать в тесном   партнерстве граждан и государства, где мнение и инициативы людей могут влиять на развитие страны".

        Также в ходе выступления Глава государства подчеркнул, что Халық Кеңесі не является альтернативой Курултаю. Члены Халық Кеңесі не будут заниматься деятельностью, входящей в компетенцию Курултая, и не будут вмешиваться в работу депутатов, поскольку согласно закона, подобные действия недопустимы. Следовательно, и депутаты Курултая не вправе вмешиваться в деятельность Халық Кеңесі", - заявил Президент страны. Главная задача – обеспечить слаженную и взаимодополняющую работу этих институтов власти."Поэтому комитетам Халық Кеңесі и Курултая предстоит выстроить  синергию диалога.  Президент страны отметил, «что мы все должны сплотить усилия и трудиться во благо народа Казахстана. При разработке законопроектов необходимо в полной мере учитывать мнения, чаяния и пожелания народа. Тесная координация двух структур непременно откроет для этого все необходимые возможности".

             Президент Касым-Жомарт Токаев в своем выступлении отметил достижения  Казахстан за последние семь лет, где  сами  казахстанцы стали не только свидетелями реформ, они уже ощущают их результаты. Так, "за последние семь лет валовой внутренний продукт вырос на 29 % и достиг 306 миллиардов долларов. Объем золотовалютных резервов и активов Национального фонда превысил 138 миллиардов долларов. За этот период в нашу страну было привлечено более 162 миллиардов долларов инвестиций".

             По словам Президента, доля малого и среднего бизнеса в экономике превысила 40 %. Ежегодно в Казахстане возводится более 20 миллионов квадратных метров жилья. Начиная с 2019 года было построено 1 342 школы более чем на один миллион учащихся. Средняя продолжительность жизни граждан достигла 76 лет. Кроме того, было открыто более 1 200 объектов здравоохранения. Также  за семь лет в стране построили и отремонтировали более 35 тысяч километров автомобильных дорог. Благодаря активной работе Казахстан вошел в число 40 самых конкурентоспособных стран мира".

           Таким образом, можно признать, что Казахстан целенаправленно идет по пути модернизации всей политической системы, о чем свидетельствуют конституционно учреждаемые институты, которые будут выстраивать новую конфигурацию диалога гражданского общества и институтов государства.