"Экспресс К" ежедневная общественно-политическая республиканская газета

Сайфолла Сапанов: победить новые вызовы и угрозы можно только сообща

24.11.2010

Чем ближе декабрьский саммит ОБСЕ, тем больше общественность интересуется результатами деятельности нашей страны на посту председателя этой авторитетной международной Организации. Своим взглядом на события, происходящие под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, делится доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики КазНУ им. Аль-Фараби Сайфулла Сапанов.

– Сайфулла Жумабаевич, какие итоги казахстанского председательства в ОБСЕ, на ваш взгляд, наиболее значимы? – Председательство Казахстана в ОБСЕ совпало со сложным периодом в развитии самой Организации. Определенный застой и увлечение только третьей гуманитарной "корзиной" вызывали много критики со стороны мирового сообщества. Для Казахстана взаимодействие с ОБСЕ является одним из приоритетов внешней политики. В год председательства наша страна поддерживала конструктивный диалог с различными структурами Организации по вопросам безопасности, экономики, экологии, гуманитарным аспектам и проблемам защиты прав человека. На мой взгляд, самым плодотворным оказалось укрепление ОБСЕ как в ее евро-атлантической безопасности, так в евроазиатской составляющей. – Какие ожидания вы связываете с предстоящим саммитом в Астане?– Во-первых, наша страна свое председательство в ОБСЕ рассматривала как важный фактор для реализации серьезных реформ внутри страны. Во-вторых, ОБСЕ нуждается в "перезагрузке". В этой связи Нурсултаном Назарбаевым была выдвинута идея созыва в Астане саммита глав государств – членов ОБСЕ. Казахстан исходил из того, что саммит ОБСЕ не собирался с 1999 года и геополитическая ситуация в мире за это время существенно изменилась. Но нельзя проводить саммит ради саммита. И Казахстан это понимает. В качестве центральной наша страна предложила тему урегулирования ситуации в Афганистане, а также обсуждение проблем региональной безопасности. Хотя и нашлись критики этой политики, которые утверждают, что приоритет решения проблемы в Афганистане – прерогатива НАТО. Заслуга Казахстана заключается в том, что к теме Афганистана, хотя эта страна не является членом ОБСЕ, удалось привлечь внимание мирового сообщества. – Выполнены ли соглашения, достигнутые на прошлом саммите в Стамбуле? – Как известно, стамбульский саммит ОБСЕ состоялся в ноябре 1999 года и проходил в сложной обстановке, отражающей противоречивые тенденции мировой политики, непростые процессы формирования многополярного мира. Дополнительную остроту дискуссиям придавали, прежде всего, события в Косово, введение войск НАТО в бывшую Югославию, критика в адрес России в связи с ситуацией в Чечне, вопросы урегулирования карабахского конфликта и вывод российских войск с территории Молдовы до конца 2002 года и другие. В Стамбуле была подписана Хартия европейской безопасности, которая высвечивала всю ситуацию на евро-атлантическом пространстве, суммировала многообразие подходов и интересов, определяла основы европейского взаимодействия на начало XXI века.
Сегодня обстановка в мире существенно изменилась. Надо отметить, что многие вопросы сняты с повестки дня. Во-первых, страны НАТО и их союзники признали независимость Косово, "агрессия НАТО", как ее называли в российских СМИ, против режима Милошевича была достаточно оправдана, гражданская война в Сербии была остановлена. Наконец, все ощутили, какое зло несет международный терроризм, и осознали, что победить новые вызовы и угрозы можно только сообща. Но вопросы остаются. Например, Российская Федерация не признала независимость Косово. Есть сложности во взаимоотношениях России и ОБСЕ, а также России и НАТО. Кроме того, неоднозначную реакцию вызывают провалившиеся попытки Украины и Грузии вступить в НАТО. Также многозначную реакцию у стран ОБСЕ вызывает идея новой европейской безопасности, предложенная президентом России Медведевым. Мировое сообщество после Стамбула переживает финансовый кризис, обострились проблемы региональной безопасности, в частности, в Центральной Азии. В этом контексте созыв саммита ОБСЕ в Астане выглядит очень актуальным. От форума мир ожидает решения комплекса проблем, касающихся мер по преодолению вызовов и угроз, исходящих с территории Афганистана.– Как известно, Казахстан, будучи председателем ОБСЕ, уделял большое внимание вопросам региональной безопасности, в частности в области урегулирования замороженных конфликтов. Продолжится ли, по вашему мнению, эта работа в следующем году?– Казахстан действительно приложил много усилий в отношении урегулирования замороженных конфликтов, особенно на постсоветском пространстве. Как известно, главной целью ОБСЕ является недопущение распространения региональных конфликтов. В период председательства Казахстана такой ситуацией был кризис в Кыргызстане. И Казахстан как председатель ОБСЕ, на мой взгляд, успешно справился с этой задачей. Не дав конфликту возможности принять региональный характер. В итоге мы не получили второй Афганистан у себя под носом. – Казахстан готовится в следующем году возглавить Организацию Исламская конференция. Какие вопросы для нас могут быть приоритетными?– Надо сказать, что ОИК – это не ОБСЕ. Здесь нужен другой подход. Другие ценностные ориентации. Другая политика. Мне кажется, здесь вполне приемлема политика, которую проводит наша страна в контексте концепции диалога цивилизаций. К Центральной Азии надо относиться как к цивилизации, а не только как постсоветскому пространству. Думаю, мы должны усилить свое влияние и отстаивать национальные интересы Казахстана в регионе. Для этого у нас есть все основания и ресурсы.