Реформы без потрясений
План нации «100 конкретных шагов» отвечает всем основным потребностям и интересам казахстанского народа и направлен на решение проблем в сфере формирования профессионального госаппарата, развития правового государства и гражданского общества.
Гульнар НАСИМОВА, доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой политологии и политических технологий Казахского национального университета им. Аль-Фараби
Страна приступила к выполнению Плана нации, предложенного Главой государства Нурсултаном Назарбаевым. Это четко разработанный алгоритм, нацеленный на выполнение стратегических задач по модернизации казахстанского общества, траектория наилучшего использования потенциала страны в новых исторических условиях.
Особое внимание в Плане нации уделено модернизации государственной службы, которую Президент рассматривает как ключевой механизм успеха всего модернизационного процесса в Казахстане. Глава государства неоднократно говорил о недостаточной компетентности госслужащих, неумении разъяснять населению цели и задачи социально-экономических и политических реформ. Поэтому сейчас государство сосредотачивает свои усилия на повышении профессионализма госслужащих, создает новые механизмы участия граждан в контроле за деятельностью чиновников, а это главная формула борьбы с коррупцией.
Важное условие для повышения качества жизни населения – модернизация системы здравоохранения. В госпрограмме развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016–2019 годы определен комплекс проблем, которые необходимо решать. К примеру, продолжительность жизни казахстанцев почти на десять лет меньше, чем в странах – членах Организации экономического сотрудничества и развития. Поэтому государство поэтапно внедряет стандарты ОЭСР, направленные на улучшение качества и доступности предоставляемых медицинских услуг, повышает эффективность системы управления и финансирования. А конкретные шаги по внедрению обязательного социального медицинского страхования, развитию частной медицины, созданию объединенной комиссии по качеству медицинских услуг нацелены на получение казахстанцами своевременной и качественной медицинской помощи.
Процессы успешного социально-экономического развития страны в значительной степени определяются уровнем подготовки высококвалифицированных кадров. Президент Нурсултан Назарбаев одной из ключевых задач называет дальнейшую модернизацию системы образования, которая должна адаптироваться к современным экономическим условиям. Поэтому важный шаг в Плане нации – подготовка квалифицированных кадров в ведущих колледжах и десяти вузах страны для ключевых отраслей экономики. Особое внимание необходимо обратить на процесс расширения академической самостоятельности вузов. Академическая свобода должна содействовать эффективному обучению и научным исследованиям. Это и привлечение преподавателей к процессу управления университетом, и надлежащее финансирование, и наличие подходящих условий для преподавания и обучения.
Современная ситуация в мире характеризуется экономическим кризисом и высокой политической напряженностью. О глубине дестабилизации, серьезности общей социально-экономической ситуации в мире свидетельствует тяжелое финансовое положение многих европейских стран. На этом фоне многие действия международных институтов выглядят неэффективными и запоздалыми.
Нестабильность и конфликты в мире привели к масштабным потокам беженцев. Сегодня в европейских обществах наблюдается серьезный раскол в связи с этой проблемой. Не раз мы наблюдали, как и в странах постсоветского пространства несвоевременное реагирование на внутренние и внешние вызовы не только стало препятствием для дальнейшего развития, но и создало серьезную угрозу политической стабильности.
Поэтому Президент, активизируя потенциал Ассамблеи народа Казахстана, предлагает комплекс мер по формированию целостной гражданской общности и укреплению казахстанской идентичности. Глава государства предлагает сконцентрировать усилия на разработке проекта патриотического акта «Мәңгілік Ел», реализации проекта «Большая страна – Большая семья», внедрении ценностей «Мәңгілік Ел» в учебные программы школьного образования.
Все эти меры требуют новых и максимально взвешенных подходов. От конкретного формата и содержания реализации этих проектов зависит принятие ответственных стратегических решений, выработка механизмов, способных противостоять современным противоречиям и вызовам. Нередко реализация этих задач требует научно-аналитического подхода, конкретных научных рекомендаций. Здесь надо отметить деятельность Научно-экспертного совета АНК, которая направлена на осуществление комплексной экспертной оценки процессов, происходящих в межэтнической сфере. Кроме того, стержневую роль в формировании казахстанской идентичности играют социально-политические науки и дисциплины. Преподавание общественных дисциплин должно способствовать не только утверждению гражданской позиции, но и укреплению межнационального согласия и формированию патриотизма.
Понятно, что дальнейшее развитие Казахстана во многом зависит от множества противоречивых тенденций и нестабильной ситуации в мире. Несмотря на ощутимые колебания конъюнктуры мирового рынка, наше государство продолжает социальную поддержку населения. Так, в Послании 2015 года Главой государства было заявлено о повышении с 1 января текущего года зарплат работникам здравоохранения, образования, социальной защиты, увеличении размеров социальных пособий по инвалидности, утрате кормильца, стипендий.
Таким образом, План нации направлен на социально-экономические и политические реформы без потрясений, консолидирует общество, выстраивая внешнеполитические приоритеты, соответствующие национальным интересам. Поэтому наши сограждане поддержали на президентских выборах вектор развития, заданный Президентом Нурсултаном Назарбаевым. Об этом свидетельствует высокий уровень доверия народа Лидеру нации. А стратегическое партнерство Казахстана с Россией, Китаем, США, ЕС, государствами СНГ и соседями по Центральной Азии демонстрирует всему миру глубокое понимание Главой государства необходимости создания безопасного миропорядка, принятия конструктивных глобальных решений, способных противостоять основным угрозам и вызовам ХХI века.