ОТКЛИКИ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ И ПРОФЕССОРОВ КАЗАХСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ АЛЬ-ФАРАБИ ПО ПРОЕКТУ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О ПОЛОЖЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ, ОБЛАДАЮЩЕЙ НОВИЗНОЙ И ИХ ЗНАЧЕНИИ ДЛЯ ПРАВОВОЙ ПРАКТИКИ

 

 

Проект новой Конституции вызвал широкую дискуссию в общественных кругах. Полагаем, что необходимо точно и ясно показать, какие положения обладают новизной, и обосновать их значение для правовой практики

1. Преамбула Конституции. Здесь закрепляются следующие новеллы. Так, вводится понятие «единый народ Казахстана», положение о том, что «укрепляется государственность на исконной казахской земле», «сохраняется преемственность тысячелетней истории Великой Степи», «подтверждается унитарный характер государства, неприкосновенность его границ и территориальной целостности». Отдельно следует сказать о закреплении в преамбуле идеи «Справедливый Казахстан» и принципа « Закон и Порядок». Такое закрепление означает, прежде всего, стремление Казахстана стать правовым государством, где неукоснительно соблюдаются права и свободы граждан.

Тем самым, законодательно закреплено, что Казахстан является преемником тысячелетней истории и многовекового процесса развития государственности на исконной казахской земле.

Отметим, что одним из первых в юридической науке Казахстана о необходимости внесения изменений и дополнений в преамбулу Конституции РК с целью ее усиления заявил известный ученый, директор Института государства и права имени Г.С. Сапаргалиева Казахского национального университета им. аль-Фараби, доктор Phd, кандидат юридических наук, доцент Арон Аманжолович Салимгерей. По его мнению, в Преамбуле Конституции Республики Казахстан необходимо закрепить преемственность и многовековую историю казахской государственности, для того, чтобы устранить угрозу для национальной безопасности страны.

2. Казахстан является многонациональным государством, с древней историей. Именно поэтому в преамбуле закрепляются принципы единства и солидарности, межэтнического и межконфессионального согласия, приоритет ценностей культуры и образования, науки и инноваций. И самое главное, впервые в Преамбуле признается необходимость бережного отношения к природе, а также стремление к миру и дружбе со всеми странами. Таким образом, именно преамбула задает тон всем конституционным нормам.

3. Следует сказать о новизне положения, закрепленного в ст. 7. Религия отделена от государства. Соответственно, логично что деятельность религиозных организаций на территории Казахстана должна осуществляться в соответствии с законом. При этом в данной статье указаны правовые ограничения, которые могут применяться к деятельности религиозных организаций. Это такие цели как защита основ конституционного строя, прав и свобод человека, обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья граждан и нравственности общества. Со статьей 7 связан п. 5 статьи 33. Здесь ясно и точно закрепляется светский характер образования и воспитания в организациях образования – школах, вузах, образовательных центрах.

4. Обратим внимание на ст. 8. Здесь также впервые закрепляется ответственность собственников. «Пользование собственностью должно отвечать интересам общества и государства, не должно наносить вред окружающей среде, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц». Здесь особо отмечается необходимость защиты окружающей среды. Это особо значимо для сохранения и приумножения уникальной природы Казахстана.

          5. Обратим внимание на п.3 ст. 12. Так, согласно данной статье гражданин Республики Казахстан не может иметь двойного или множественного гражданства. Наличие иного гражданства является основанием для прекращения гражданства Республики Казахстан. Тем самым точно и ясно определены правовые границы для прекращения гражданства Республики Казахстан.

          6. Новая норма заложена в ст. 18 проекта Конституции. Так, закон исходит из того, что каждый человек должен знать свои права и может их реализовать на практике. Именно поэтому при задержании каждому человеку должно быть разъяснено, по каким основаниям он задерживается правоохранительным органом, как ограничивается его свобода и его права. Данная статья логично связана со статьей 19. Здесь изложены главные принципы, которые прямо защищают права человека. Так, «человек считается невиновным в совершении уголовного правонарушения, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда. Никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди. Повторное привлечение человека к уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение запрещено».

7. С новыми технологиями и появлением цифровой среды связана статья 21. Здесь особо отмечается, что закон гарантирует право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту персональных данных от их незаконного сбора, обработки, хранения и использования, в том числе с применением цифровых технологий. Персональные данные – любая информация о человеке, позволяющая его идентифицировать. Конституция особо акцентирует внимание каждого на то, что человек должен быть защищен, человек имеет право на сохранение личной и семейной тайны. Данная гарантия полностью отвечает всем международным стандартам и нормам, регламентирующим защиту прав человека.

Полагаем, что конституционные идеи, заложенные в проекте новой Конституции станут надёжным фундаментом для развития сильного государства – Республики Казахстан.

 

Алуа Ибраева,

профессор кафедры теории и истории государства и права, конституционного и административного права юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби,

доктор юридических наук, профессор

 

КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ – ОТКРЫТОСТЬ И ПРОЗРАЧНОСТЬ

 

В конце прошлой недели был опубликован проект новой Конституции Республики Казахстан. Предлагаемые изменения и дополнения имеют важное значение для дальнейшего развития страны как современного, устойчивого и ориентированного на человека государства. Обновление Основного закона отражает стремление общества к укреплению верховенства права, повышению эффективности государственных институтов и усилению социальной справедливости.

Открытость и прозрачность стали одними из ключевых принципов работы над конституционными изменениями. Это особенно важно, поскольку такие изменения затрагивают фундаментальные основы государства и общественного договора, а значит, их обсуждение не может проходить в закрытом формате или в рамках узкого круга лиц.

Проект нового Основного закона страны был подготовлен на основе всестороннего изучения и обобщения предложений, поступивших от граждан, политических партий, общественных объединений и экспертного сообщества, а также по итогам открытых общественных обсуждений и тщательной проработки новых норм и положений. Публичный формат работы позволил снизить уровень слухов и спекуляций, помог гражданам лучше понимать содержание предлагаемых норм и, что особенно важно, способствовал укреплению легитимности принимаемых решений. Это демонстрирует стремление к формированию современного, открытого и ориентированного на общество государственного управления.

Принятие поправок способствует совершенствованию системы государственного управления, делает её более прозрачной и подотчётной гражданам. Это создаёт дополнительные гарантии защиты прав и свобод человека, усиливает баланс между ветвями власти и формирует более устойчивую правовую основу для будущих поколений.

Особенно важно, что конституционные изменения направлены на укрепление общественного согласия, национального единства и гражданской ответственности. Они учитывают современные вызовы и мировые тенденции, помогая Казахстану уверенно двигаться по пути устойчивого развития и международного сотрудничества. Это шаг к построению справедливого, сильного и конкурентоспособного Казахстана.

 

Анель ОМИРБЕКОВА

PhD, ассоциированный профессор

кафедра биотехнологии

КазНУ имени аль-Фараби

 

 

ВОПЛОЩАЕМ В ЖИЗНЬ ЦЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Воспитание молодого поколения в Республике Казахстан, опирающееся на нормы Конституции и идеи, озвученные в последних выступлениях Президента Касым-Жомарта Токаева, находит реальное отражение в жизни и деятельности обучающихся Казахского национального университета имени аль-Фараби. Ценности правового государства, социальная ответственность и ориентация на созидание формируют основу мировоззрения будущих представителей научной и образовательной сферы.

Студенты факультета биологии и биотехнологии проявляют себя как активные участники общественных и научных инициатив, вовлекаясь в исследовательские проекты, экологические акции, волонтёрскую работу и просветительские программы. Выбранное ими профессиональное направление тесно связано с укреплением здоровья населения, охраной природных ресурсов и обеспечением устойчивого развития страны, что соответствует приоритетам государственной политики, обозначенным в президентских посланиях.

Важную роль в формировании личности студентов играет развитие чувства долга и приверженности принципам академической этики. Эти ориентиры созвучны курсу на утверждение справедливости и законопослушания, продвигаемому на государственном уровне. Осознавая общественную значимость своей будущей профессии, будущие специалисты стремятся применять полученные знания и результаты исследований во благо страны, способствуя росту научного потенциала и международного авторитета Казахстана.

Отношение обучающихся КазНУ имени аль-Фараби к учебному процессу и социальной активности свидетельствует о стремлении соответствовать высоким образовательным стандартам и вносить реальный вклад в развитие отечественной науки. Реализуемая в университете воспитательная работа способствует формированию патриотично настроенных, социально зрелых и профессионально подготовленных граждан, способных воплощать в жизнь ценности Конституции Республики Казахстан и стратегические ориентиры, обозначенные Президентом страны.

 

Зура ЕСИМСИИТОВА,

 к.б.н., профессор кафедры Зоологии,

 гистологии и цитологии

Факультет Биологии и биотехнологии

 КазНУ им. аль - Фараби

 

 

 

КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

 

 

В цифровой век Казахстан как суверенное государство, обладающее устойчивыми институтами власти, значительным человеческим капиталом и стратегическим геополитическим положением, закономерно подходит к этапу переосмысления и обновления своего Основного закона. Конституция в данном контексте выступает не только юридическим фундаментом государственности, но и нормативным выражением зрелости общества, его способности адекватно реагировать на технологические, социальные и ценностные вызовы современности. В условиях цифровизации, развития искусственного интеллекта и усложнения общественных отношений она должна обеспечивать баланс между инновационным развитием, защитой прав и свобод человека и ответственностью публичной власти.

Мировая практика убедительно демонстрирует, что устойчивость конституционного строя обеспечивается не неизменностью текста, а его продуманной и ценностно ориентированной эволюцией. Показательным в этом отношении является Основной закон Германии (1949 г.), который, будучи принят как временный акт, со временем стал одной из наиболее стабильных Конституций современности. Многочисленные поправки были направлены на учет процессов интеграции, цифровизации и расширение механизмов конституционного контроля. При этом Статья 1, закрепляющая неприкосновенность достоинства личности, объявлена «вечной» и не подлежит изменению. Тем самым эволюция Основного закона усилила ответственность государства перед гражданином, сделав права человека не декларацией, а критерием легитимности публичной власти.

Для Казахстана значимость принятия новой Конституции именно на данном этапе развития обусловлена рядом объективных факторов. Страна прошла путь институционального становления, укрепления суверенитета и правопорядка, что формирует запрос на дальнейшее углубление принципов правового государства. Одновременно возрастает общественная потребность в более четком разграничении полномочий, усилении роли закона, расширении участия граждан в управлении и повышении подотчетности государственных органов. Кроме того, активное включение Казахстана в глобальные процессы устойчивого развития требует обновленной нормативной основы, способной сопровождать долгосрочные социальные и технологические трансформации.

Философское осмысление роли конституции восходит к классической политико-правовой традиции. Аристотель рассматривал закон как выражение разума и общего блага, стоящего выше воли правителей, а устойчивость государства связывал с верховенством справедливых норм. Платон подчеркивал, что прочность полиса возможна лишь при подчинении власти рациональному и нравственному порядку. Эти идеи получили развитие в трудах аль-Фараби, который в концепции добродетельного города видел в правопорядке механизм согласования свободы личности и ответственности власти ради общественной гармонии.

В этом контексте проект новой Конституции Казахстана, включающий 95 статей в 11 разделах, представляет собой попытку институционального обновления при сохранении преемственности. Его обсуждение и принятие напрямую соотносятся с целями устойчивого развития ООН, прежде всего с ЦУР 16, ориентированной на формирование эффективных, подотчетных и инклюзивных институтов. Участие в данном процессе приобретает не формальный, а академически и граждански значимый характер, поскольку именно обществу предстоит наполнять конституционные нормы реальным содержанием.

Остаются вопросы, требующие вдумчивого университетского и общественного обсуждения. В частности: в достаточной ли мере предлагаемые конституционные механизмы усиливают ответственность власти перед гражданами? Способна ли новая Конституция стать устойчивой правовой основой защиты прав человека в условиях ускоренной технологической трансформации?

 

Айжан ЖУСУПОВА,

 PhD, ассоциированный профессор

кафедры молекулярной биологии и генетики

факультета биологии и биотехнологии

 НАО "КазНУ им. аль-Фараби"

 

 

 

УСИЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИИ

 

 

Проект Конституции и Конституционная реформа, инициированная в Республике Казахстан, представляют собой не разовое изменение текста Основного закона, а системный процесс переосмысления роли государства, общества и права в современных условиях. Ее ключевая цель – укрепление принципов верховенства Конституции, разделения властей и реальных гарантий прав и свобод человека.

В научном контексте важно отметить, что предлагаемые изменения затрагивают не только архитектуру публичной власти, но и механизмы правоприменения. Конституция все в большей степени рассматривается не как декларативный документ, а как акт прямого действия, определяющий стандарты деятельности всех государственных органов и должностных лиц.

Особое значение в рамках реформы приобретает вопрос доступа к правосудию и юридической помощи. Усиление конституционных гарантий защиты прав невозможно без институционально сильной и независимой адвокатуры. Именно через состязательность сторон, равенство процессуальных возможностей и эффективную защиту обеспечивается реальное, а не формальное правосудие.

С научной точки зрения, дальнейшее развитие Конституции должно учитывать международные стандарты, в том числе положения Основных принципов ООН о роли юристов, практику конституционного контроля и правовые позиции высших судебных инстанций. Это позволит обеспечить баланс между публичными интересами и правами личности.

Таким образом, конституционная реформа является не завершенным результатом, а динамичным процессом, требующим активного участия научного и профессионального юридического сообщества. Именно через экспертный диалог, правовую критику и академический анализ формируется устойчивая конституционная культура, без которой невозможно построение подлинно правового государства.

 

Санрай Смагулова,

Преподаватель кафедры теории и истории государства и права, конституционного и административного права юридического факультета КазщНУ им.аль-Фараби

 

 

 

 

 

ПЕРЕИМЕНОВАНИЕ РАЗДЕЛОВ КОНСТИТУЦИИ:

ЮРИДИЧЕСКАЯ НОВИЗНА И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

 

 

Конституционная реформа в Республике Казахстан характеризуется не только изменением содержания отдельных норм, но и существенной переработкой архитектуры Конституции. Одним из показательных элементов проекта новой редакции Основного закона стало переименование четырёх ключевых разделов, что с точки зрения юридической техники не является формальностью, а отражает изменение концепции публичной власти, прав человека и механизмов их защиты

Безусловно, переименование разделов Основного закона страны - это не просто косметика, а системное конституционное обновление, отражающее новые приоритеты государства и концептуальный подход к публичной власти и защите прав человека. Так, в Разделе I: «Общие положения» ст.ст. 1-9 ранее представляли собой общие декларативные нормы о государстве, а в результате внесенных поправок представляют собой закрепление фундаментальных принципов конституционного строя, включая демократическое, правовое и социальное государство, где человек является высшей ценностью. То есть усилена юридическая значимость норм и тем самым, Раздел I становится «жёстким ядром» Конституции, где обеспечивается основа для системного толкования последующих норм. Данный раздел задаёт конституционный арсенал принципов, на которых строится всё законодательство.

Во Разделе II: «Человек и гражданин» статьи ранее формально перечисляли субъектов и их базовые права. В проекте новой Конституции этот раздел выделяет, именно, фундаментальные права, свободы и обязанности, включая современные аспекты (защита персональных данных, цифровые права, социальные права).

Налицо переход к материально-правовому подходу, чёткое закрепление баланса прав и обязанностей граждан, усиление защиты личности в цифровой и социальной среде. Раздел II, теперь, несомненно, формирует ядро правовой системы, ориентированной на человека как высшую ценность.

В разделе проекта обновленной Конституции Казахстана (2026 г.) вопросы, касающиеся Курултая, планируется закрепить в действующем разделе «Парламент», где он предлагается как новый высший представительный орган, осуществляющий законодательную власть. Ранее Курултай функционировал как консультативно-совещательный орган при Президенте, теперь он получает новый статус в связи с переходом к однопалатному парламенту. Курултай станет основой нового законодательного органа, где предлагается, формировать состав из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на 5 лет. Изменения обсуждаются в рамках реформы Конституции, также включающей создание Народного совета (Халық Кеңесі).

Таким образом, Курултай - это новая институциональная модель, заменяющая классический парламент, так как меняется порядок формирования органа: сочетание выборов и делегатских процедур, усиление регионального и общественного представительства, пересматриваются функции: от простого законотворчества к участию в ключевых реформах и диалоге с обществом, ну и, безусловно, решается по-новому, вопрос баланса властей: соотношение с Президентом, усиление контроля и легитимности. Это не простое переименование, а конституционная трансформация института законодательной власти.

Новый раздел: «Правосудие, прокуратура, уполномоченный по правам человека и механизмы защиты» представляет собой комплексную модель правосудия: интеграция судов, прокуратуры и института Уполномоченного по правам человека, где суды рассматриваются как часть многоуровневой системы защиты прав; прокуратура закреплена конституционно, сочетает надзор и защиту публичных интересов; Омбудсмен получает конституционный статус, усиливается внесудебная защита. Тем самым формируется правовая база для административной юстиции и контроля за властью.

Данный раздел обеспечивает переход от институционального к системному пониманию правосудия, повышая доверие граждан и эффективность защиты прав.

В целом, переименование разделов Конституции РК отражает новую логику конституционного построения, где: укрепляется правовая техника; формируется современная модель представительной власти и правосудия; усиливается защита прав человека и верховенство Конституции.

Таким образом, конституционные преобразования – это не косметика, а структурное конституционное обновление, определяющее будущее правового государства в Казахстане.

 

Нажия Калишева,

доктор юридических наук, доцент кафедры теории государства и права, конституционного и административного права юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби.

 

 

 

ПРАВОВОЕ ОБНОВЛЕНИЕ

 

 

Современный этап государственного развития Республики Казахстан характеризуется необходимостью глубинного обновления конституционно-правовых основ. В этом контексте инициированная Главой государства Касым-Жомартом Кемелевичем Токаевым конституционная реформа представляет собой своевременный и концептуально выверенный шаг, направленный на формирование эффективной модели публичной власти и укрепление правового государства.

Ключевым достижением проекта новой Конституции является закрепление прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности уже на уровне преамбулы. Подобный подход отражает подчёркивает ориентацию конституционного строя на защиту личности, её достоинства и законных интересов.

Существенным элементом реформы выступает институциональное переосмысление системы органов государственной власти. В частности, проект Конституции предусматривает формирование высшего законодательного органа – Курылтая, который определяется как однопалатный представительный орган, состоящий из ста сорока пяти депутатов. Его формирование осуществляется на основе пропорциональной избирательной системы в рамках единого общенационального избирательного округа в порядке, установленном конституционным законом. Данная модель направлена на повышение уровня политического представительства и ответственности законодательной власти.Депутатом Курултая может быть лицо, достигшее двадцати пяти лет, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и постоянно проживающее на ее территории последние десять лет.

Одновременно с этим в системе публичного управления закрепляется новый консультативный институт – Народный совет Республики Казахстан. Данный орган формируется из числа граждан Республики Казахстан и призван выражать интересы народа на общенациональном уровне. Народный совет наделяется правом выработки рекомендаций по продвижению основополагающих принципов государственной деятельности и общенациональных ценностей, внесения законодательных инициатив в Курултай, а также выдвижения предложений о проведении общенационального референдума. Его правовой статус и порядок формирования подлежат детальному регулированию специальным конституционным законом.В рамках возложенных функций Вице-Президент по поручению Президента представляет интересы Республики Казахстан на международной арене, обеспечивает представительство Президента Республики Казахстан во взаимодействии с Курултаем, Правительством и иными государственными органами, а также осуществляет взаимодействие с общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями Республики Казахстан и иностранных государств. Кроме того, Вице-Президент реализует иные полномочия в соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан.

Дополняя систему высших государственных институтов, проект Конституции предусматривает введение института Вице-президента Республики Казахстан. Назначение Вице-президента осуществляется Президентом Республики Казахстан с согласия Курултая, выраженного большинством голосов от общего числа депутатов. Конституционные ограничения, установленные для данной должности, исключают совмещение с депутатским мандатом, иной оплачиваемой деятельностью, предпринимательством и членством в политических партиях, что направлено на обеспечение политической нейтральности и функциональной самостоятельности данного института.

В совокупности предлагаемые изменения свидетельствуют о системном характере конституционной реформы и её направленности на модернизацию механизмов публичной власти.

 

Гульнур Рашева,  

и.о.доцента кафедры таможенного, финансового и экологического права юридического факультета КазНУ имени аль-Фараби, доктор PhD

 

 

 

 

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ КАК ОСОЗНАННЫЙ ВЫБОР БУДУЩЕГО

 

 

Публикация проекта новой Конституции Республики Казахстан стала важным и по-настоящему знаковым событием для всей страны. Речь идет не просто о корректировке отдельных норм, а о глубокой, системной переоценке принципов государственного устройства, роли человека и приоритетов развития в условиях стремительно меняющегося мира. Уже сам процесс подготовки проекта демонстрирует качественно новый уровень политической культуры и общественного диалога.

Конституционная реформа изначально опиралась на широкое участие граждан. Предложения поступали от представителей политических партий, общественных объединений, экспертного сообщества и простых казахстанцев через цифровые государственные платформы. Этот формат позволил сделать обсуждение не формальным, а по-настоящему всенародным. Более двух тысяч инициатив, рассмотренных рабочими органами, — это не просто цифра, а отражение высокой степени общественного доверия и вовлеченности.

Принципиально важно, что реформирование Основного закона было инициировано Главой государства Касым-Жомартом Токаевым как часть более масштабной политической трансформации. Идея перехода к однопалатному Парламенту, озвученная в Послании народу, стала отправной точкой для комплексного пересмотра всей системы публичной власти. Такой подход свидетельствует о стратегическом видении и готовности государства адаптироваться к вызовам XXI века, включая цифровизацию, развитие искусственного интеллекта и глобальную конкуренцию за человеческий капитал.

Создание Конституционной комиссии в расширенном, по-настоящему репрезентативном составе стало еще одним подтверждением открытости процесса. Впервые в истории Казахстана в разработке новой редакции Конституции приняли участие представители практически всех социальных групп и регионов страны. Открытые заседания, прямые трансляции, активное участие СМИ – все это формирует атмосферу доверия и прозрачности, столь необходимую при принятии судьбоносных решений.

Содержательная часть проекта Конституции отражает глубокий ценностный сдвиг. Впервые права и свободы человека провозглашены не декларативно, а как безусловный приоритет государства. Человекоцентричность становится не лозунгом, а смысловым стержнем всего конституционного текста. Особое значение имеет закрепление таких принципов, как справедливость, закон и порядок, бережное отношение к природе – именно они формируют моральный и правовой фундамент современного общества.

Отдельного внимания заслуживает акцент на образовании, науке, культуре и инновациях как центральной идее нового Основного закона. Это принципиально новый взгляд на будущее страны, где ключевым ресурсом признается не сырьевая база, а потенциал граждан. В условиях глобальной технологической трансформации такой выбор выглядит не только оправданным, но и дальновидным.

Важно и то, что проект Конституции отвечает на современные вызовы цифровой эпохи. Впервые на конституционном уровне закрепляется защита прав граждан в цифровой среде. Это своевременный шаг, учитывая рост цифровых сервисов, объемов данных и новых форм взаимодействия человека и государства.

При этом новая редакция Конституции сохраняет преемственность. Суверенитет, независимость, территориальная целостность и унитарность отнесены к неизменным ценностям. Подчеркивается светский характер государства, четкое разграничение религии и власти, защита традиционных ценностей и института семьи. Все это свидетельствует о стремлении к балансу между обновлением и сохранением основ национальной государственности.

Предлагаемые институциональные новеллы – однопалатный Парламент-Курултай, создание Қазақстанның Халық Кеңесі, учреждение института Вице-Президента – направлены на усиление представительства, диалога и ответственности власти перед обществом. В совокупности они формируют более гибкую и эффективную политическую систему.

Таким образом, проект новой Конституции Казахстана можно рассматривать как результат зрелого, осмысленного общественного выбора. Это документ, который не только отражает достигнутый уровень государственности, но и задает ориентиры на десятилетия вперед. Окончательное решение предстоит принять народу на референдуме, и именно в этом — главный смысл происходящих преобразований: будущее страны формируется при активном участии ее граждан.

Работа Конституционной комиссии продолжается, а вместе с ней продолжается и важный общенациональный разговор о том, каким мы хотим видеть Казахстан завтрашнего дня.

Асель Шарипова,

Доцент кафедры уголовного права,

уголовного процесса и криминалистики

КазНУ им.аль-Фараби 

 

 

 

ЦЕННОСТНЫЙ ПОВОРОТ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ

 

Представленный Конституционной комиссией проект новой Конституции Республики Казахстан стал итогом продолжительного и содержательного процесса обсуждения, в котором приняли участие граждане, представители гражданского общества, политические партии и эксперты. Такой формат подготовки отражает заявленный в документе принцип народного суверенитета.

Проект Основного закона предлагает не просто обновление отдельных норм, а переосмысление конституционных ориентиров государства. В центре конституционной конструкции поставлен человек, его достоинство, свободы и правовая защищённость. Права и свободы личности рассматриваются не как производные от государственной воли, а как исходная ценность, определяющая содержание публичной власти.

Значительное внимание уделено адаптации конституционных гарантий к современным условиям и реалиям. Впервые на уровне Конституции системно учитываются вызовы цифровой эпохи, а именно защита персональных данных, информационная безопасность, пределы вмешательства государства в частную жизнь. Расширены процессуальные гарантии, направленные на укрепление принципа справедливого судебного разбирательства.

Одновременно проект жёстко очерчивает «конституционное ядро» государства. Суверенитет, независимость, унитарность, территориальная целостность и форма правления закреплены как фундаментальные основы, исключённые из политической конъюнктуры и пересмотра. Такой подход направлен на долгосрочную стабильность и защиту правовой системы государства.

Существенным является и институциональный блок. Предлагается новая архитектура публичной власти, включая модель однопалатного парламента "Курултай", институционализацию Қазақстан Халық кеңесі в качестве постоянной платформы общественного диалога, а также усиление роли Конституционного Суда как самостоятельного и независимого арбитра в вопросах конституционности.

Отдельный акцент сделан на системе правосудия. Конституционно закрепляется особая роль адвокатуры как элемента правозащитного механизма, усиливаются принципы состязательности, равенства сторон и доступности судебной защиты. Это свидетельствует о смещении фокуса с формального правопорядка к реальному обеспечению прав.

Принципиально изменён и подход к пересмотру Конституции. Детализация процедуры внесения изменений и ключевая роль всенародного референдума усиливают прямое участие граждан в судьбе Основного закона и повышают легитимность конституционных изменений.

В целом проект новой Конституции можно рассматривать как попытку сформировать устойчивую модель правовой системы государства, где права личности, общественное участие и институциональная стабильность находятся в системном равновесии.

 

Нариман Джакупов,

Кандидат юридических наук, и.о. доцента кафедры

Гражданского права, гражданского процесса и трудового права

Юридического факультета КазНУ им. аль-Фараби

 

 

ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ: УКРЕПЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И МЕЖДУНАРОДНОГО АВТОРИТЕТА СТРАНЫ 

 

Проект новой Конституции Казахстана подготовлен на основе предложений общественности, партий и экспертов. Реформа инициирована Касым-Жомартом Токаевым в Послании от 8 сентября 2025 года. Ключевое изменение – переход к однопалатному парламенту для перезагрузки политической системы и адаптации экономики к эпохе искусственного интеллекта. Проект новой Конституции Казахстана, инициированный главой государства в сентябре 2025 года, стал результатом масштабного народного обсуждения, в ходе которого было проработано более 2000 предложений.

Согласно проекту новой Конституции, предлагается создание однопалатного Парламента – Курултая из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе на пять лет, а также учреждение института Вице-Президента и новой платформы диалога Қазақстанның Халық Кеңесі. Проект также включает конституционное закрепление статуса адвокатуры, защиту интеллектуальной собственности, введение «правила Миранды» и усиление гарантий прав граждан, включая запрет на обратную силу ухудшающих законов.

Анализ проекта конституционной реформы 2026 года выявляет ключевые изменения, непосредственно влияющие на развитие человеческого капитала, академическую среду и образовательный процесс. Ключевым вектором выступает конституционализация статуса науки и образования как фундаментальных факторов национальной конкурентоспособности. Параллельно с этим, нормативное закрепление принципов цифрового суверенитета и защиты данных создает институциональные условия для технологической модернизации высшей и средней школы. Образовательная сфера становится ответственной за формирование «цифрового иммунитета» у молодежи.

В целом, новый проект Конституции Казахстана подчеркивает укрепление государственности и международного авторитета страны. В проекте Конституции закреплен четкий приоритет развития человеческого капитала, образования, науки и инноваций. Документ подтверждает важный вклад Основного закона в развитие страны и укрепление ее государственного строя. Считаю, что Проект Конституции РК олицетворяет зрелость государства. Будучи стратегическим ориентиром, документ определяет вектор долгосрочного прогресса, фиксируя ключевые ценности и амбициозные цели, к которым движется казахстанское общество.

 

Айгерим КАЖМУРАТОВА,

старший преподаватель

кафедра "Бизнес технологий", ВШЭиБ,

КазНУ им. аль-Фараби

 

 

КОНСТИТУЦИОННЫЕ РЕФОРМЫ И РАЗВИТИЕ ХИМИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В   КАЗАХСТАНЕ

 

 

Внесённые изменения в Конституцию Республики Казахстан отражают стратегический курс государства на укрепление роли науки, образования и устойчивого развития. Для сферы химии и химической технологии данные реформы имеют особое значение, поскольку именно эти направления напрямую связаны с рациональным использованием природных ресурсов, экологической безопасностью и внедрением современных технологий.

Конституционные положения об охране окружающей среды и ответственности государства за качество образования находят практическое отражение в государственных программах развития науки и высшего образования. В рамках подготовки специалистов-химиков всё большее внимание уделяется вопросам «зелёной» химии, экологически безопасных производств, переработки сырья и снижению техногенной нагрузки на окружающую среду.

Как преподаватель, я рассматриваю конституционные реформы как важную правовую основу для формирования у студентов профессиональной ответственности, научного мышления и понимания социальной значимости химической науки. Реализация данных принципов в образовательном процессе способствует подготовке конкурентоспособных специалистов, способных внести вклад в инновационное и устойчивое развитие Республики Казахстан.

 

Данэля МАХАЕВА,

 и.о.доцента кафедры ХиТОВПСиП

КазНУ им. Аль-Фараби

 

 

ВАЖНО ПОДЧЕРКНУТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

 

 

Создание и обсуждение проекта обновлённой Конституции Республики Казахстан можно рассматривать как важный этап в эволюции правовой и институциональной системы государства. В фокусе предлагаемых изменений — стремление к большей согласованности между нормами Основного закона и реальными социально-экономическими процессами, которые формируют облик современного Казахстана.

Отдельного внимания заслуживает акцент на человекоориентированном подходе: защите прав и свобод, расширении доступа к образованию и здравоохранению, а также укреплении принципов равенства и социальной ответственности. В долгосрочной перспективе именно такие ориентиры создают условия для устойчивого развития, повышения доверия в обществе и формирования более инклюзивной среды, в которой каждый гражданин может реализовать свой потенциал.

Важно подчеркнуть и значение институциональной устойчивости. Обновление конституционных норм позволяет адаптировать систему управления к вызовам времени — цифровизации, экологической повестке, изменениям в структуре экономики и рынка труда. В этом контексте реформа выступает не как разовый шаг, а как основа для последовательного и взвешенного развития государства.

Таким образом, обсуждение новой редакции Конституции — это не только правовой процесс, но и возможность для профессионального и академического осмысления того, каким образом базовые принципы государственного устройства могут поддерживать долгосрочный прогресс и социальную стабильность. 

ГОЛУБЦОВ Даниил

PhD-кандидат,

преподаватель кафедры «Бизнес-технологии»,

ВШЭиБ,

КазНУ имени аль-Фараби

 

 

РАЗВИТИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В КОНТЕКСТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

 

 

Проект новой Конституции Республики Казахстан формирует стратегический вектор развития высшего образования, усиливая его роль как важного ресурса национального прогресса. Значимое изменение — конституционное признание образования и науки приоритетными направлениями государственной политики, что создаёт устойчивую основу для модернизации вузов, расширения исследований и внедрения инноваций.

Закрепление светского характера образования обеспечивает независимость университетских программ от внешних влияний и поддерживает академическую объективность и открытость. Право на получение высшего образования на конкурсной основе формирует прозрачную и справедливую систему отбора, стимулируя конкуренцию и повышение уровня подготовки абитуриентов.

Позитивным аспектом является внимание к качеству образовательных услуг: университеты получают стимулы развивать научную инфраструктуру, международную мобильность, обновлять стандарты и укреплять связи с исследовательскими центрами.

В целом конституционные нововведения создают благоприятные условия для формирования конкурентоспособного и научно ориентированного сектора высшего образования и укрепляют долгосрочную роль университетов в развитии человеческого капитала страны.

 

Марал АНДАСОВА,

и.о.доцента кафедры Дальнео Востока,

КазНУ им.Аль-Фараби

 

 

 

 

 

НАШ ГЛАВНЫЙ КАПИТАЛ, БОГАТСТВО КАЗАХСТАНА – ЭТО ЕГО ЛЮДИ

 

За годы Независимости Конституция Республики Казахстан неоднократно претерпевала изменения, но преобразования, предлагаемые данным проектом, имеют качественные отличия от того, что мы могли видеть раньше.

Прежние Положения Основного Закона нашего государства в основном ставили цели укрепления вертикали власти, акцент делался на усилении роли президента. Новая Конституция основана на совершенно других принципах – она должна адаптировать страну к современным реалиям, создавая основу для устойчивого развития и процветания на долгосрочную перспективу. Мир стремительно меняется, и Казахстану предстоит найти свое достойное место в крайне непростом раскладе международного пасьянса. Для этого мы должны отказаться от навязываемой нам роли сырьевого придатка и заявить о себе как о прогрессивном динамичном государстве, где потенциал каждого гражданина раскрывается максимально, во благо ему и на пользу всей стране.

Именно поэтому в проекте Новой Конституции так много внимания уделяется развитию демократии, правового государства и защиты прав граждан в условиях глобальных изменений. Укрепление институтов власти, упрощение и модернизация системы управления способствует расширению гражданских свобод, которые провозглашаются основной ценностью с первых строк документа, уже в преамбуле Конституции.

Конечно, непривычно видеть в тексте Конституции так много положений, касающихся образования и науки, культуры и инноваций, даже цифровизации. Но таковы реалии дней сегодняшнего и тем более завтрашнего - те же гражданские права необходимо защитить даже в цифровом пространстве. Наука должна выйти из лабораторий и стать непосредственной движущей силой.

Будущее страны связано не с минеральными ресурсами. Наш главный капитал, богатство Казахстана – это его люди.

 

​​​​​​Таисия Курманова,

КазНУ им.аль-Фараби,

Старший преподаватель кафедры языковой и

общеобразовательной подготовки иностранцев

 

 

 

НОВЫЕ РЕАЛИИ

 

Республика Казахстан продолжает свой нелегкий путь адаптации и поиска баланса между стремительными технологическими изменениями, трансформацией ценностей и необходимостью сохранить социальную стабильность, идентичность и стратегические интересы государства в условиях постоянно меняющегося мирового порядка.

Очередным этапом этой работы стал проект новой Конституции РК, отражающий необходимость оптимизации основ правового и общественного устройства к возникшим новым реалиям. Данный принцип предполагает, что нормы права должны максимально ясно и недвусмысленно отражать реальное содержание общественных отношений, целей и ценностей, заложенных законодателем, исключая формальные противоречия и двусмысленные трактовки.

В условиях стремительного научно-технического прогресса и цифровизации общественных процессов право вынуждено постоянно развиваться, реагируя на новые формы взаимодействия, вызовы глобализации и трансформацию социальных институтов. Безопасность граждан является одной из ключевых задач государства и включает защиту жизни, здоровья и прав человека, обеспечение общественного порядка.

Кроме того, изменения затронули другие насущные вопросы современного общества, такие как: образование, наука, культура, медицинская помощь, вероисповедение, административно-территориальное устройство, общие обязанности и многие другие, которые направлены на сохранение ценностей и повышение уровня всестороннего благополучия страны в долгосрочной перспективе. 

Роман Ни,

Зам.зав.кафедры хирургии по научно-инновационной деятельности

и международным связям факультета медицины и здравоохранения

 КазНУ имени аль-Фараби