Новая Конституция Казахстана: редкий кейс политической модернизации в эпоху искусственного интеллекта

Публикация проекта новой Конституции Республики Казахстан открыла не просто юридическую стадию реформы. Так, открылось некое поле для серьёзных академических дискуссий. Документ, представленный Комиссией по конституционной реформе, стал результатом всестороннего обсуждения. В себя он включил мнения граждан, политических партий, экспертного сообщества. Но в чём именно может быть важность, представляющая ценность для исследователей международных отношений, политической науки и современной дипломатии?

В мировой практике можно найти единичные примеры широких общественных обсуждений при создании конституций. Однако, стоит заострить внимание, что казахстанский кейс выделяется тем, что:

- в процесс включены государственные институты, эксперты, политические партии,

- участие граждан было институционализировано через цифровые платформы,

- заседания Комиссии транслировались публично.

Это создаёт модель, которую можно назвать сочетанием экспертности, цифровой транспарентности. Также можно наблюдать и институционализированное участие населения. Для академического сообщества это новый тип политической практики на постсоветском пространстве.

Необходимо напомнить, что отправной точкой реформы стала инициатива о создании однопалатного парламента, озвученная Президентом Токаевым 8 сентября 2025 года. Для политических исследований это представляет интерес по следующей причине: Казахстан делает сознательно с целью упрощения, но при этом усиливает функциональность нового органа. Он наделяется полномочиями по законам, обороне, международной деятельности и др.

Также нужно отметить, что Проект Конституции включает расширенные нормы о свободе слова, информации, творческой деятельности. И, что важно вдвойне, защите интеллектуальной собственности. Особенно важны положения о:

- праве на доступ к информации;

- ограничениях цензуры;

- защите онлайн-коммуникаций;

- запрете пропаганды насилия, разжигания розни, подрыва безопасности.

Для исследований дипломатии и международных отношений это открывает направление анализа цифрового суверенитета, управления данными и регулирования онлайн-пространства. Ведь это все элементы, которые становятся ключевыми в глобальной политике.

В проекте Конституции появляется сразу два нетривиальных органа:

1.                  Вице-президент. С формулировкой о расширении связей внутри политической системы. Также речь идет и о международной деятельности. Это создаёт дополнительный уровень политической стабилизации, интересный для сравнительных исследований президентских систем.

2.                  Қазақстан Халық Кеңесі. Орган народного представительства с правом законодательной инициативы, при этом не являющийся классическим парламентом. Считаю, что это уникальная институциональная конструкция. Она может стать прецедентом в рамках не только Центральной Азии, но и более широких постсоветских систем.

Важно обратить внимание, что преамбула новой Конституции делает упор на:

- государственность и историческую преемственность,

- человеческий капитал,

- образование, науку, инновации,

- межэтническое согласие,

- ответственность перед природой.

Это все важные показатели смены национального ориентира развития:

от классического индустриального государства — к государству знаний и инноваций.

В политической теории это может рассматриваться как конституционное закрепление модели “гуманистического развития”. Это редко встречается в Основных законах переходных государств. Комбинация цифровых прав, однопалатного парламента, нового консультативного органа и общественного участия задаёт уникальный кейс для сравнительных исследований. Открытость процесса, вовлечение общества и экспертности создают основу для изучения того, как реформы транслируются внешнему миру. В документе прямо сказано: реформы должны оказать влияние на развитие страны «в эпоху искусственного интеллекта».  Это даёт исследователям мост между конституционным правом и международным технологическим регулированием.

В целом, анализ проекта новой Конституции Казахстана показывает: это не просто правовое обновление. Данному документу можно дать оценку комплексной трансформации политической системы, в которой:

- усиливается участие общества,

- модернизируются институты,

- закрепляются цифровые права,

- меняется идеологический фундамент государства.

Для научного сообщества международных отношений и дипломатии интерес представляет то, что государство демонстрирует новый тип реформы в эпоху цифровой модернизации. Формируется модель, которую можно исследовать, сравнивать и использовать для прогнозирования политической эволюции региона.

Автор / Author:

Малтабаров Арсен Аскарұлы (Arsen Askaruly Maltabarov)

преподаватель кафедры международных отношений и мировой экономики,

Факультет международных отношений,

Казахский национальный университет имени аль-Фараби (Әл-Фараби атындағы ҚазҰУ)

фото: https://www.gov.kz/memleket/entities/ksrk/press/news/details/1152063?lang=ru