Вопрос строительства АЭС в Республике Казахстан

Вопрос строительства АЭС в Республике Казахстан поднимается давно. Конечно, в целях обеспечения потребности независимой страны в энергетике строительство АЭС является главным требованием на сегодняшний день, поддержано Главой государства, неоднократно поднималось руководителями компетентных органов по энергетической отрасли и выдвигалось на обсуждение общественности. Неоднократно устанавливались и конкретные сроки строительства АЭС, однако эта инициатива до сих пор не реализована.

В настоящее время в более чем 30 странах мира функционируют более 400 ядерных энергетических реакторов и вырабатывают 10,5% мировой электроэнергии. Кроме того, по данным Международного агентства ООН по МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергии), в 17 странах мира ведется строительство 58 АЭС. В 2022г. Египет начал строительство своей первой АЭС. В будущем планируется построить еще 100 АЭС.

 АЭС в Казахстане является важным направлением энергетической политики страны. Развитие атомной энергетики в Казахстане имеет несколько основных преимуществ:

- АЭС может снизить зависимость от угля и газа, диверсифицируя источники энергоснабжения страны;

- Экологически чистый источник энергии, сокращающий выбросы парниковых газов в атмосферу;

- АЭС работает непрерывно и не зависит от погоды;

- Внедрение современных технологий обеспечивает высокую эффективность и безопасность АЭС;

- Атомная энергетика оказывает широкое влияние на технологическое развитие страны;

- Функционирование АЭС влияет на экономический рост региона, в котором она расположена;

- Современные АЭС будут интегрированы в смарт-сетевые системы, повышая энергоэффективность;

- Атомная энергетика снизит зависимость от импортных энергоресурсов и укрепит энергетическую независимость страны;

- АЭС обеспечит долгосрочные перспективы развития энергетической инфраструктуры Казахстана;

- АЭС может использоваться для производства водорода и других высокотехнологичных продуктов;

- Внедрение АЭС будет способствовать исследованиям и инновациям в области ядерной физики и технологий.

В Послании Президента, состоявшемся 2 сентября этого года, говорится: «с каждым днем нашей экономике требуется много энергии. Такой спрос может обеспечить атомная энергетика", - заявил глава государства. Важным решением нашего государства станет поднятие президентом вопроса о строительстве АЭС. «Учитывая долгосрочные национальные интересы и особенности нашей страны, мы должны думать о будущем. Поэтому я постоянно говорю о необходимости принятия решений по строительству АЭС с широким обсуждением и размышлением общественности о планах дестратегического характера»,- добавил он. "Сегодня энергетика играет важную роль в экономике Казахстана. Обеспечение энергетической безопасности-одна из главных задач. Темпы энергопотребления в Казахстане растут из года в год. Но новые блоки питания, которые запускаются, ему не подходят. Электроэнергия, произведенная сверх спроса, в ближайшее время может быть исчерпана. На самом деле, развитие страны напрямую зависит от стабильности энергетической отрасли»,- сказал Касым-Жомарт Токаев.

Как отметил глава государства, в мире наблюдается устойчивая тенденция обезуглероживания промышленности и экономики. В странах-членах ЕС к 2030 году планируется сократить выбросы парниковых газов на 55 процентов. В ЕС вводится налог на выбросы углерода («carbontax»). Это значительно усложняет экспорт казахстанской продукции может быть. В связи с новыми условиями меняются технические регламенты, стандарты и требования к товарам. По поручению президента разрабатывается концепция развития Казахстана с низким использованием углерода в период до 2050 года. Также Правительством прорабатывается национальный проект по развитию электроэнергетики, готовится энергобаланс страны до 2035 года.

Казахстан четко ориентировался на развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии. Нашей стране удалось довести качественный рост возобновляемых источников энергии в структуре общего энергобаланса на 3%. Ранее мы стремились довести этот показатель до 10% к 2030 году. С учетом новых условий и нынешних позитивных темпов обязуюсь довести долю возобновляемых источников энергии на электростанциях до 15% к 2030 году,-сказал глава государства.

 Подводя итоги вышеназванных вопросов, необходимо учитывать следующие предложения в течение срока строительства АЭС:

- Уточнение нормативно-правовых актов по строительству и осуществлению АЭС; - при строительстве АЭС необходимо следить за состоянием безопасности, не наносящим вреда окружающей среде;

- Создание органа, обладающего специальной компетенцией по АЭС, или передача ответственному операторскому учреждению и присвоение этой организации правового статуса;

- Совершенствование знаний квалифицированных специалистов, необходимых на АЭС;

- Обеспечение социальной и правовой защиты работников с привлечением специалистов страны в ходе регулирования рынка труда при строительстве АЭС.

Исабеков Акылбек Кашкинович-кандидат юридических наук, Казахский национальный университет им. Аль-Фараби,

Ассоциированный профессор кафедры "Теория и история государства и права, конституционное и административное право" юридического факультета.