Круглый стол на тему : "Уголовно-правовые и криминологические меры обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ"

За 6 месяцев текущего года коэффициент производственного травматизма (частота несчастных случаев на 1000 работников) составил 0,09. В производственных зонах республики сохраняется самый высокий уровень травматизма. Так, в Карагандинской области пострадало 79 человек, ВКО - 53 человека, Абайской области-50 человек, Павлодарской области – 46 человек, Костанайской области – 44 человека, Актюбинской области – 40 человек, г. Алматы – 50 человек. Наиболее пострадавшие по отраслям экономики - в промышленности горно-металлургического комплекса-21,8% и в сфере строительства – 10,6%. Основными причинами возникновения несчастных случаев являются: грубая неосторожность самого потерпевшего (33,3%); ненадлежащая организация работы на производстве (27,1%); нарушение правил безопасности и охраны труда (9,3%). В целях профилактики нарушений 3211 предприятий страны внедрили стандарты безопасности и охраны труда. 
Современное состояние промышленной безопасности в экономике страны в целом характеризуется высоким уровнем аварийности и производственного травматизма, обусловленным как общими негативными тенденциями, так и технологической спецификой отдельных отраслей экономики. Как отмечает М.М. Дмитриев, такое состояние промышленной безопасности предполагает усиление комплексного правового и организационного воздействия, в том числе посредством повышения эффективности расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ (ст. 277 УК РК). Как показывает следственная и судебная практика, в ходе расследования преступлений этого вида возникают сложности при возбуждении уголовного дела, квалификации содеянного, определении круга подлежащих установлению обстоятельств, производстве следственных действий и т.д. 
Как подчеркнул Генеральный прокурор РК Б. Асылов, к трагедиям приводят ненадлежащее отношение к безопасности работников, недостаточное правовое регулирование и государственный контроль. Диапазон административных санкций за нарушения трудовых прав работников (от предупреждения до штрафа не более 500 тысяч тенге) для субъектов крупного бизнеса несущественен, поэтому методы их дисциплинирования не срабатывают. 
Исходя из высокой актуальности проблемы, 5 декабря 2023 года на кафедре уголовного права, уголовного процесса и криминалистики провели круглый стол, в рамках ЦУР 16, посвященный 90-летию КазНУ имени аль-Фараби, на котором состоялось обсуждение уголовно-правовых, криминологических и криминалистических проблем борьбы с нарушением правил безопасности при ведении горных или строительных работ. С докладом на тему: «Уголовно-правовые и криминологические меры обеспечения безопасности при ведении горных или строительных работ» выступил старший научный сотрудник Карагандинского Университета Казпотребсоюза Абиев Е.С. 

Целью проведения круглого стола является дать юридический анализ ст. 277 УК РК и определить правовые критерии для правильной квалификации этого уголовного правонарушения, также выявление специфических признаков преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ, и разработка на этой основе теоретических положений и практических рекомендаций, предназначенных для оптимизации расследования таких преступлений.